建设科创金融改革试验区有利于助力科创企业解决融资难题，广州公顷助力科技向生产力转化，相关政策包括提高科创企业获贷率。

在企业生命周期的不同阶段，番禺其融资会经历由内源融资到外源融资的切换过程，番禺在科技型企业成长的早期需要更多风险投资、创新创业投资基金的介入，其中股权投资是核心方式，我们认为政策可能性有以下：1）鼓励更多的科创型企业发行上市。另一方面，拟征相比信贷数据，社融数据是能够综合反映间接、直接融资的更为有效的指标，代表性更强。

土地数据要素×金融服务大有可为。其中，进行2023年共增加支农支小再贷款额度2500亿元，进行延续实施普惠小微贷款支持工具，2024年1月24日提出将普惠小微贷款的认定标准由现行单户授信不超过1000万元放宽到不超过2000万元，下调支农支小再贷款、再贴现各期限档次利率0.25个百分点。2022年4月，成片国务院发布《关于推动个人养老金发展的意见》，个人养老金制度的正式发布标志着账户制个人养老金政策正式落地。

另一方面是增加支持主体，广州公顷目前央行已将支持机构在全国性金融机构（政策性+六大行+股份制）基础上增加了部分外资银行、广州公顷地方法人银行，未来可进一步增加相关中小金融机构。2)信贷方面，番禺一方面通过定向降准、MPA考核或结构性工具，继续引导银行增加对普惠小微的定向支持。

（五）未来政策可能性探讨：拟征直接融资为主、间接融资为辅首先，我们认为未来科创企业的直接融资仍有较大的增长空间。

近几年新创设的结构性货币政策工具基本都采取先贷后借的机制，土地即金融机构先向相关领域投放贷款，土地再相应去央行申请结构性工具资金，在这个过程中，银行的主动性、积极性较为重要，我们认为完善金融机构激励约束、尽职免责等制度安排也是关键环节。2021年11月，进行人民银行与欧委会发布第一版《共同分类目录》，此后于2022年6月发布《共同分类目录》更新版，增补了17项经济活动。

成片3）完善对金融机构的激励和考核制度。（三）推动科技型企业跨境融资便利2018年起，广州公顷外管局陆续出台针对高新技术和专精特新企业的跨境融资便利化政策，广州公顷允许其在一定额度内自主借用外债，解决初创期科技型企业由于自身净资产小而无法获得更多跨境融资的问题，降低其融资成本。

番禺1）央行相关结构性货币政策工具继续强化支持。从过往实践来看，拟征2018年10月，拟征财政部、工信部发布《关于对小微企业融资担保业务实施降费奖补政策的通知》，财政提供专项奖补资金，对扩大小微企业融资担保业务规模并降低费率等政策性引导较强的地方进行奖补，以引导地方积极性。

(责任编辑：李宣筠)